佛山市规划局南海分局行政审批监督管理制度

第一条 为加强行政审批的监督，规范行政审批行为，建立权责明确、制约有效、与社会主义市场经济体制相适应的行政审批制度，从源头上预防和治理腐败，制订本制度。

第二条 坚持办事公开原则，凡属于《行政许可法》规定公开的内容通过局网站（网址：www.nhghj.gov.cn）、办事指南、政务公开栏等形式向社会公布，明示我局现行的所有行政审批事项、类别、审核依据、办事程序及各环节责任人、审核标准或条件、申报材料、时限、收费标准及依据，接受群众监督。

第三条 坚持一个窗口对外，局内部应用南海区行政服务中心联网审批信息系统，全部审批业务进入中心窗口登记运行，该系统连通局内部各审批环节，实行限时审批，责任到人；同时，该系统与区行政监察部门连通，实现审批件全过程监控。

第四条 我局成立行政审批监督及过错追究领导小组，由局长、副局长、局办公室组成，负责对业务部门的考核监督，要根据审批事项的重要程度制定不同的监督措施，按行政审批程序规定对审批事项进行监督检查。内部监督应坚持严肃执法，有错必究的原则，采取现场办公、随机抽查、定期对重要审批事项立案检查的方式，依法对行政审批工作进行督查，发现并及时纠正执法中的违法行为和错误行为。

第五条 根据“合法、合理、效能、责任、监督”的办事原则，严格按照局内部层级审批流程进行审查，严禁超时审批、越级审批和越权审批。涉及多个科室的审批项目，由分管副局长召集有关科室统一对外办理，不得多头或重复审批。

第六条 凡属于基本符合法律政策规定、部分条件还不够标准的申报事项，一律提交分管局长或局务会议决定。

第七条 加强被许可事项的跟踪监管，防止只批不管，要有效地维护自然人、法人和其他组织的合法权益。对被许可人有伪造材料或超越范围的行为，要及时查处，不得徇私舞弊。

第八条 认真受理群众投诉，接受群众和舆论监督，对被投诉事项应认真调查核实，在5个工作日内给予明确的答复、解释或纠正。

第九条 严格执行收费标准，不得违规立项乱收费，实行收支两条线。审批人员不得妨碍被许可人正常的生产经营，不得索取或收受被许可人的财物，不得滥用职权谋取其他利益。

第十条 加强行政审批人员的监管，及时制止一切违规行为。对推诿拖延，故意刁难，向当事人“吃、拿、卡、要”的，要严肃追究有关人员的责任，该告诫诫勉的给予告诫或诫勉，该行政处罚的给予行政处罚；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。

第十一条  监督的范围。

（一）审批过程是否符合行政审批的程序性规定，包括审批的申请和受理、审查和决定。

（二）对依法提出的审批申请是否有正当理由不予受理，或是否进入中心窗口受理。

（三）审批责任人是否超时审批、越级审批和越权审批。

（四）审批资料和数据是否完整真实。

（五）作出的审批决定是否公正合法。

（六）审批过错追究的情况。  

（七）其他有关行政审批的情况。

第十二条  实行回避制度。与审批申请存在直接或间接利害关系的工作人员，在处理审批事项时，应当回避。

第十三条  设立监督举报电话和举报邮箱。举报电话为86231932；举报邮箱为bgs@nhghj.gov.cn。

第十四条　对实施行政审批作出具体规定和实施行政审批，以及对规定和实施行政审批进行监督，适用本办法。

第十五条　本办法自公布之日起施行。